การทำความเข้าใจผลกระทบของการเพิ่มค่าแรงขั้นต่ำของรัฐบาลกลาง

อย่างที่คาดไว้การเคลื่อนไหวดังกล่าวก่อให้เกิดพายุไฟจากสถิติการดวลและข้อสรุปที่น่าสงสัยจากทั้งสองด้านของสเปกตรัมทางการเมือง ดังนั้นคนอเมริกันโดยเฉลี่ยจึงสับสนว่าคำสั่งซื้อนั้นมีผลกระทบอย่างไรและมีผลกระทบต่อเศรษฐกิจอย่างไร.

ตัวขับเคลื่อนสำหรับการเปลี่ยนแปลง: ความไม่เท่าเทียมกันของรายได้ในอเมริกา

คำว่า "ความไม่เท่าเทียมกันของรายได้" สันนิษฐานว่าการกระจายรายได้ในปัจจุบันระหว่างระดับต่างๆของประชากรนั้นไม่ยุติธรรมข้อสรุปทั้งที่ได้รับการสนับสนุนและต่อกรกับหลาย ๆ คน ข้อเท็จจริงคือส่วนแบ่งที่เพิ่มขึ้นของรายได้จากตลาดเงินสดก่อนภาษีเช่นค่าแรงและเงินเดือนเงินปันผลดอกเบี้ยค่าเช่าผลตอบแทนการลงทุนและผลกำไรทางธุรกิจได้เพิ่มขึ้น 1% ของชาวอเมริกันในขณะที่ส่วนแบ่งของล่างสุด 90% ได้ลดลงตั้งแต่กลางถึงปลายปี 1970 ตามตัวเลขที่จัดทำโดย Emmanuel Saez ศาสตราจารย์เศรษฐศาสตร์ที่ UC-Berkely ผู้ที่ได้รับ 1% สูงสุดได้ประมาณ 22.5% ของรายได้ก่อนหักภาษีในขณะที่ 90% ด้านล่างลดลงต่ำกว่าส่วนแบ่ง 50% เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์.

สิ่งนี้แสดงถึงปัญหาหรือไม่ขึ้นอยู่กับมุมมองและความเอนเอียงทางการเมืองของคุณ จากรายงานของ Pew Research Factank เมื่อเดือนธันวาคม 2556 พบว่า 61% ของพรรคประชาธิปัตย์และที่ปรึกษาอิสระ 50% กล่าวว่าช่องว่างเป็นปัญหาใหญ่ - เมื่อเทียบกับเพียง 28% ของพรรครีพับลิกัน.

ในปี 2012 อดีตหุ้นส่วนของ Bain Capital และผู้แต่งเรื่อง“ ผลที่ไม่ตั้งใจ: ทำไมทุกอย่างที่คุณบอกเล่าเกี่ยวกับเศรษฐกิจผิด” เอ็ดเวิร์ดคอนนาร์ดแย้งว่าความไม่เท่าเทียมกันของรายได้มหาศาลและกำลังเติบโตเป็นสัญญาณว่าเศรษฐกิจสหรัฐฯ และถ้าเรามีความไม่เท่าเทียมเพิ่มขึ้นเล็กน้อยทุกคนโดยเฉพาะอย่างยิ่ง 99% จะดีกว่า ตามรายงานของ New York Times Conard ไม่เพียง แต่เป็นสมาชิกของ 1% สูงสุดเท่านั้นเขายังเป็นสมาชิกของ top 0.1% ด้วยความมั่งคั่งโดยประมาณหลายร้อยล้านดอลลาร์ Mr. Conard และกลุ่ม 1% ของเขาเป็นเพียงแค่ปกป้องทรัพย์สินของพวกเขาตามที่คู่ต่อสู้อ้างหรือพวกเขามีทางออกสำหรับอเมริกาที่ดีกว่า?

ในอีกด้านหนึ่งของปัญหาโจเซฟอีสติกลิทซ์นักเศรษฐศาสตร์ผู้ได้รับรางวัลโนเบลอ้างในหนังสือของเขาที่ชื่อ“ ราคาของความไม่เท่าเทียมกัน” ว่าความไม่เท่าเทียมที่เพิ่มขึ้นทำให้เกิดการเติบโตและส่งเสริมเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ นักระบาดวิทยาชาวอังกฤษเคทอีพิกเกตต์และริชาร์ดจีวิลคินสันเขียนใน“ ระดับจิตวิญญาณ: ทำไมสังคมที่เท่าเทียมกันมากขึ้นเกือบจะดีกว่าเสมอ” ไปไกลกว่านี้เพื่อเรียกร้องความไม่เท่าเทียมกันของรายได้ว่า การตั้งครรภ์ของวัยรุ่นในขณะที่สนับสนุนอาชญากรรมและลดอายุขัย พรรคอนุรักษ์นิยมอ้างว่าความคิดเห็นนั้นคล้ายกับฮิสทีเรียของ Chicken Little ที่ท้องฟ้ากำลังตกลงมา - แต่ถ้าพวกมันถูก?

มุมมองที่สามเกี่ยวกับความไม่เท่าเทียมกันของรายได้ถูกนำเสนอในบทความ Forbes 2013 โดย Shah Gilani ผู้จัดการกองทุนป้องกันความเสี่ยงและอดีตผู้จัดการฝ่ายฟิวเจอร์สและทางเลือกของธนาคารลอยด์ Gilani เสนอให้ปรับปรุงรหัสภาษีใหม่และทำให้ง่ายขึ้นในขณะเดียวกันก็ปรับปรุงโอกาสทางการศึกษาและโอกาสที่ขึ้นอยู่กับทักษะสำหรับคนชั้นกลาง เขาระบุว่าชนชั้นกลางเป็นเหยื่อที่แท้จริงของความไม่เท่าเทียมและหากไม่ช่วยพวกเขา“ จะยิ่งเพิ่มความยากจนและกระดูกสันหลังของโครงกระดูกที่เปราะบางมากขึ้นของอเมริกาจะกลายเป็นฝุ่นละออง”

อะไรคือความจริงในการกล่าวอ้างสำนวนโวหารและพรรคพวก? เศรษฐกิจของอเมริกากำลังถดถอยหรือเป็นไปตามกระแสน้ำที่สามารถเลี้ยงเรือได้ทั้งหมด? นักวิทยาศาสตร์สังคมและศาสตราจารย์ฮาร์วาร์ด Christopher S. Jencks อ้างว่าในขณะที่หลักฐานที่แท้จริงไม่ได้มีอยู่เพื่อพิสูจน์ความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นซึ่งอาจเป็นผลมาจากความไม่เท่าเทียมที่เพิ่มขึ้นมีข้อเท็จจริงเพียงพอที่จะทำให้เกิดความกังวล “ บางสิ่งที่ดูไม่ดีกำลังมาถึงคุณ การพูดว่าเราไม่ควรทำอะไรเกี่ยวกับเรื่องนี้จนกว่าเราจะรู้แน่นอนว่าเป็นการตอบสนองที่ไม่ดี”

การเมืองค่าแรงขั้นต่ำ

วุฒิสมาชิกประชาธิปไตย Tom Harkin แห่งไอโอวาและตัวแทน George Miller แห่งแคลิฟอร์เนียแต่ละคนแนะนำกฎหมายเพื่อเพิ่มค่าจ้างขั้นต่ำรายชั่วโมงจาก $ 7.25 ถึง $ 10.10 และผูกอนาคตเพิ่มขึ้นกับเงินเฟ้อ อย่างไรก็ตาม ณ เดือนเมษายน 2014 ไม่พบว่ามีการสนับสนุนเพียงพอที่จะย้ายค่าของพวกเขาไปข้างหน้า.

ในเวลานี้ 21 รัฐรวมทั้งวอชิงตัน ดี.ซี. มีอัตราค่าแรงขั้นต่ำสูงกว่าอัตราของรัฐบาลกลางที่ $ 7.25 ต่อชั่วโมง บางเมืองมีการขึ้นค่าแรงขั้นต่ำเช่นกัน - ซานฟรานซิสโกเริ่มจาก $ 10.74 ต่อชั่วโมงเป็น $ 12.30 ในปี 2560 การเพิ่มขึ้นของการเสนอเป็น $ 10.10 จะส่งผลกระทบต่อคนงานประมาณ 28 ล้านคนทั่วประเทศโดยมากกว่าห้าล้านคนในแคลิฟอร์เนีย ตามทำเนียบขาว.

เมื่อวันที่ 26 กุมภาพันธ์ 2014 ซีเอ็นเอ็นรายงานว่าพรรคเดโมแครตคาดหวังว่าจะทำให้ค่าแรงขั้นต่ำเพิ่มขึ้นในการเลือกตั้งกลางเทอมในปี 2557 ด้วยความหวังว่าผู้สมัครพรรครีพับลิกันมีความลำบากในการหาเหตุผล การสำรวจในเดือนมีนาคม 2014 โดย Hart Research Associates & กลยุทธ์ความคิดเห็นสาธารณะสำหรับ NBC และ“ The Wall Street Journal” ดูเหมือนจะหนุนกลยุทธ์ของพวกเขาบ่งชี้ว่า 58% ของประชาชนมีแนวโน้มที่จะลงคะแนนให้ผู้สมัครที่ "สนับสนุนการขึ้นค่าแรงขั้นต่ำของรัฐบาลกลาง ถึง $ 10.10 ต่อชั่วโมง” จากหลักฐานที่แสดงให้เห็นถึงศักยภาพทางการเมืองของปัญหานี้ทั้งสองฝ่ายต่างหลั่งไหลคลื่นวิทยุด้วยค่าแรงขั้นต่ำตามแบบฉบับของตนเองและผลกระทบของการเพิ่มขึ้นของเศรษฐกิจที่เสนอ.

รีพับลิกัน

พรรครีพับลิกันทำข้อโต้แย้งหลายประการเพื่อพิสูจน์ความไม่เต็มใจที่จะเพิ่มค่าแรงขั้นต่ำของรัฐบาลกลาง:

• คนจำนวนน้อยได้รับผลกระทบ. ในระหว่างการสัมภาษณ์ 8 ธันวาคม 2556 เรื่อง“ สัปดาห์นี้กับจอร์จสเตฟาโนปูลอส” วุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกันร็อบพอร์ทแมนกล่าว“ ประมาณ 2% ของคนอเมริกันได้รับค่าจ้างขั้นต่ำ ของกลุ่มนั้นโดยวิธีน้อยกว่า 0.3 ของ 1% คือ…ภายใต้สายของความยากจนและค่าแรงขั้นต่ำ” ร่างของเขาได้รับการสนับสนุนในภายหลังโดย PolitiFact.com ซึ่งเป็นองค์กรที่ตรวจสอบข้อเท็จจริงที่เป็นกลางและไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด.
• การสูญเสียงาน. ตามบรรณาธิการปี 2013 ใน National Review Online“ บางธุรกิจจะถูกบังคับให้ลดกำลังงานของพวกเขาและทุกธุรกิจที่ใช้แรงงานที่มีค่าแรงต่ำจะมีแรงจูงใจที่จะทดแทนแรงงานด้วยทุน - ยกตัวอย่างเช่นการลงทุนในระบบอัตโนมัติและย้ายไป รูปแบบการบริการตนเองของส่วนต่อประสานกับลูกค้า” รีพับลิกันยังชี้ให้เห็นว่าสำนักงานงบประมาณรัฐสภาประเมินการเพิ่มขึ้นจะทำให้เศรษฐกิจ 500,000 งาน.
• วัยรุ่นที่เริ่มงานแรกที่ได้รับผลกระทบมากที่สุด. พรรคอนุรักษ์นิยมอ้างว่าหลายคนที่ได้รับค่าแรงขั้นต่ำคือวัยรุ่นจากครอบครัวที่มีฐานะดีที่ทำงานนอกเวลา พวกเขายืนยันว่าการเพิ่มค่าแรงสามารถทำลายไม่เพิ่มโอกาสในอนาคต.
• ไม่มีประสิทธิภาพในการช่วยเหลือผู้ยากไร้. สำนักงานงบประมาณรัฐสภาประเมินว่าการขึ้นค่าแรงขั้นต่ำเป็น $ 10.10 ต่อชั่วโมงจะส่งผลให้ค่าแรงรวมเพิ่มขึ้นเกือบ 31 พันล้านเหรียญสหรัฐในปีหน้า แต่น้อยกว่า 6 พันล้านดอลลาร์จะไปยังครัวเรือนที่ยากจน เกือบ 9 พันล้านดอลลาร์จะไปยังครอบครัวที่มีรายได้มากกว่าสามเท่าของอัตราความยากจนของรัฐบาลกลาง.
• การแทรกแซงของรัฐบาลกับตลาดเสรี. สมาคมภัตตาคารแห่งชาติคัดค้านการขึ้นค่าแรงขั้นต่ำใด ๆ โดยอ้างว่าเซิร์ฟเวอร์ร้านอาหารที่ให้ทิปนั้นทำค่าจ้างเฉลี่ยอยู่ระหว่าง $ 16 ถึง $ 22 ต่อชั่วโมง บ๊อบการ์เนอร์เจ้าของร่วมร้านอาหารของ Glory Days Grill กล่าวว่าการขึ้นค่าแรงขั้นต่ำ“ สร้างภัยคุกคามต่อการดำรงอยู่ของรูปแบบธุรกิจที่ฉันมีส่วนร่วมในช่วง 35 ปีที่ผ่านมา” - แบบจำลองที่พนักงานบริการเป็น จ่ายเป็นเคล็ดลับโดยแขก แบบจำลองนี้กระตุ้นให้พรรคอนุรักษ์นิยมหลายคนถามว่า: ถ้ามีคนเต็มใจทำงานให้ได้ $ 6 ต่อชั่วโมงและธุรกิจยินดีจ่าย $ 6 ต่อชั่วโมงทำไมรัฐบาลควรแทรกแซง?

พรรคประชาธิปัตย์

• ส่งผลกระทบ. ตามรายงานงบประมาณรัฐสภาฉบับเดียวกันที่อ้างโดยรีพับลิกันการเพิ่มขึ้นของอัตราค่าจ้างขั้นต่ำเป็น $ 10.10 จะทำให้ชาวอเมริกัน 900,000 คนพ้นจากความยากจน นอกจากนี้พรรคประชาธิปัตย์อ้างว่าการวิจัยล่าสุดโดยนักเศรษฐศาสตร์พิสูจน์ว่าการเพิ่มค่าแรงขั้นต่ำไม่ควรมีผลกระทบต่อการจ้างงาน.
• ผู้ได้รับผลประโยชน์ขั้นต้นของการเพิ่มคือหนุ่มสาวที่ทำงาน. ในขณะที่ปรากฏตัวใน“ สัปดาห์นี้กับจอร์จสเตฟาโนปูลอส” พร้อมกับวุฒิสมาชิกร็อบพอร์ตแมนวุฒิสมาชิกดิ๊กเดอร์บินจากอิลลินอยส์ย้ำว่าประชาธิปไตยเน้นว่ามากกว่าครึ่ง (56.6%) ของรายได้ขั้นต่ำ ผู้ดูแลหลักของเด็กและครอบครัว จากรายงานการวิจัยของ Pew พบว่าเกือบ 44% ของคนงานค่าแรงขั้นต่ำมีงานทำในอุตสาหกรรมการเตรียมอาหารและให้บริการโดยทั่วไปจะมีสีขาว (77.7%) หญิงโสดที่ทำงานนอกเวลา (64.4%) อาศัยอยู่ทางภาคใต้ และจบการศึกษาจากโรงเรียนมัธยม (63.8%).
• ศีลธรรม. การพูดต่อหน้าผู้ชุมนุมทางการเมืองเมื่อวันที่ 13 มีนาคม 2014 ผู้ว่าการรัฐประชาธิปไตย Pat Quinn กล่าวว่า“ ถ้าคุณทำงาน 40 ชั่วโมงต่อสัปดาห์และทำสิ่งที่ถูกต้องคุณไม่ควรต้องอยู่ในความยากจน” ประธานาธิบดีโอบามาในที่อยู่ของรัฐประจำปี 2557 อ้างว่าการเพิ่มขึ้น“ จะช่วยครอบครัว” และ“ ให้เงินกับลูกค้าธุรกิจเพื่อใช้จ่ายมากกว่า” - แม้ว่าทำเนียบขาวไม่ได้อ้างว่าสามารถกระตุ้นเศรษฐกิจได้.
• ความไม่เท่าเทียมกันในหมู่ชนชั้นแรงงาน. Rosie Saia เจ้าของ Local Table cafe ใน Acton, Massachusetts เห็นด้วยว่าคนงานที่ทำงานหนักมีกำหนดเวลานานสำหรับการขึ้นค่าแรงขั้นต่ำของรัฐบาลกลางซึ่งไม่ได้เปลี่ยนไปตั้งแต่ปี 1991 คุณ Saia จ่ายค่าแรงขั้นต่ำให้กับเจ้าหน้าที่ พวกเขารักษาและปฏิบัติต่อบำเหน็จทั้งหมดเป็นรายได้พิเศษในความเชื่อที่ว่าจะสร้างแรงงานที่ดีขึ้น ตรงกันข้ามกับสมาคมร้านอาหารแห่งชาติอ้างว่าค่าเฉลี่ยของคนงานที่อยู่ระหว่าง $ 16 และ $ 22 ต่อชั่วโมงสำนักสถิติแรงงานอ้างอิงค่าจ้างเฉลี่ยสำหรับพนักงานเสิร์ฟและพนักงานเสิร์ฟรวมถึงเคล็ดลับเป็น $ 8.94 ต่อชั่วโมงในเดือนพฤษภาคม 2013.

คำสุดท้าย

เช่นเดียวกับหลายประเด็นที่ติดอยู่ในสภาพแวดล้อมทางการเมืองที่เป็นพิษที่ทำให้สภาคองเกรสมีโอกาสน้อยที่จะตกลงหรือประนีประนอมกับการขึ้นค่าแรงขั้นต่ำได้ คำสั่งผู้บริหารของประธานาธิบดีซึ่งครอบคลุมเฉพาะพนักงานที่อยู่ภายใต้เขตอำนาจของรัฐบาลกลางควรมีผลกระทบเล็กน้อยต่อเศรษฐกิจและอาจถูกปฏิเสธก่อนที่จะมีผลบังคับใช้ในปี 2558 เป็นสัญญาณของความยากลำบากในการดำเนินการตามคำสั่งของผู้บริหาร , National Review, สิ่งพิมพ์อนุรักษ์นิยมมีความเห็นว่า "คำสั่งผู้บริหารขั้นต่ำค่าจ้างเป็นรัฐธรรมนูญ" หากดำเนินการไปแล้วอาจเป็นเรื่องยากที่จะบังคับใช้กับแรงงานสหพันธรัฐที่หดตัวและขวัญเสียภายใต้แรงกดดันด้านงบประมาณ.

นอกจากนี้ความโกรธเกรี้ยวเกี่ยวกับค่าแรงขั้นต่ำนั้นลดน้อยลงจากการอภิปรายที่จำเป็นมากขึ้นเกี่ยวกับผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยีและสังคมในทศวรรษที่ผ่านมา งานแบบดั้งเดิมในการผลิตและการก่อสร้างกำลังหายไปทำให้เหลืองานบริการที่มีค่าใช้จ่ายน้อย งานเหล่านี้อาจหายไปเนื่องจากค่าใช้จ่ายของระบบอัตโนมัติยังคงลดลง.

ในขณะเดียวกันเศรษฐกิจของเราขึ้นอยู่กับคนงานด้านเทคนิคที่มีความชำนาญเป็นอย่างมากระบบการศึกษาของเราอยู่ในความสับสนวุ่นวายโครงสร้างพื้นฐานจำเป็นต้องเปลี่ยนและประชากรที่เพิ่มขึ้นไม่สามารถหางานทำเพื่อเลี้ยงดูครอบครัวได้ สถานะของอเมริกาในฐานะที่เป็นเศรษฐกิจที่ยิ่งใหญ่ที่สุดในโลกกำลังถูกท้าทายผู้นำทางการเงินของเรามุ่งเน้นที่ผลกำไรระยะสั้นโดยไม่คำนึงถึงผลที่ตามมาและผู้นำทางการเมืองของเรารับฟังอย่างเด่นชัดต่อผู้ที่สามารถซื้อการเลือกตั้งครั้งต่อไป เรามีรัฐบาลที่ถูกมองว่าเป็นการรุกรานโดยคนจำนวนมากผู้อื่นที่ไม่ได้ทำงานและไม่ได้ผล ไม่ว่าเราจะขึ้นค่าแรงขั้นต่ำในที่สุดหรือไม่ก็ตามหากเราในฐานะประชาชนไม่เต็มใจที่จะเผชิญหน้ากับปัญหาเชิงโครงสร้างที่เผชิญกับประเทศ.

คุณสำหรับหรือต่อต้านการเพิ่มค่าจ้างขั้นต่ำ?